蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管建议（15号）

为加强蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监督管理，为市场主体提供优质服务，规范市场主体各方行为，保证365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易公开、公平、公正，促进项目交易顺利开展，根据11月份进场交易项目监管中发现的问题，提出如下监管建议。

一、关于招标采购单位项目交易

1、监管发现，《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易目录（2019版）》发布后，个别项目存在着应进场交易未进场交易或以其他方式规避进场交易等情况。目前我局正在开展全市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易项目未进场交易情况自查工作，接受社会各界对招标采购人未进场交易项目存在问题的举报投诉。对于存在违法场外交易等行为，我局将依法处理招标采购单位和项目负责人，情节严重的移交司法机关和纪检机关处理。

2、监管发现，部分项目单位频繁撤销申报进场交易的项目，造成项目推进缓慢。为加强进场交易项目管理，明确进场交易项目申请撤销的条件，厘清项目撤销与变更的关系，我局印发了《关于规范进场交易项目撤销及变更有关工作的通知》。各招标采购单位要严格执行项目撤销、变更等规定，对于不符合撤销条件的项目，招标采购单位应依法继续推进项目。

3、近期发现某工程项目中出现采购人违规约谈中标人，以低价无法履约为由要求或胁迫中标人自动放弃中标资格，此类行为属违规并涉嫌违法，招标采购人应依法尊重公开招标项目的合法中标人、供应商，对违规约谈并要求中标人、供应商放弃中标资格的情况，监管部门将接受中标人、供应商的投诉举报，一经查实，将依法处理招标采购单位及该项目涉及的相关责任人。

4、监管发现，某些工程服务类项目，资格条件设置了人员职称的特定专业要求，但部分省市发放的职称证书未明确相关专业，造成评审时部分投标人被废标。对于此类的项目，招标采购人应结合项目实际和各地不同情况，对要求提供职称证书的项目应同时明确特定专业的相关证明材料，避免项目流标。

5、根据省市巡察、审计工作反馈的问题，部分产权交易项目进场成交以后，转让方和受让人违规场外结算相关成交款项。产权交易项目涉及的交易款项应当通过产权交易机构结算，未经监管部门批准，不得自行场外结算，对违规场外结算的项目，一经发现将从严查处，并暂停相关项目进场交易。

6、根据省住建厅建市函〔2019〕1112号的通知要求，在工程建设项目招投标活动中，现场专业人员（施工员、质量员、安全员、取样员、监理员）持证不再纳入招标投标文件，招标人、招标代理机构编制此类项目招标文件时，不得再设置上述人员持证要求，对出现违反规定编制的招标文件将暂停项目，责令改正；但应明确施工团队的人员数量，关键岗位人员的资格、业绩等要求。

7、监管发现，一些招标人存在重复和场外答复异议的情况，影响项目推进进展。招标采购人要严格执行蚌政秘〔2020〕79号文规定，对质疑和异议事项只能一次性作出答复，对分期答复、超期或不答复的，将按照规定依法处理，直至限制进场。对违规场外线下答复的，一律视为无效答复，不受理由此答复带来的投诉，并对相关单位及其项目负责人进行处理。

二、关于投标人和供应商的市场交易

8、近期皖采商城小额工程采购频繁出现供应商在成交后不履约放弃中标资格的问题，造成采购纠纷。针对此类成交不履约问题，皖采商城的中标供应商将取消其皖采商城的进场权，成交不履约或放弃中标资格的将纳入违法行为依法进行行政处罚，并禁止参与我市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易活动。提请所有皖采商城小额工程供应商高度重视，依法依规参与市场交易活动。

9、监管发现，部分投标人在企业诚信库登记的企业基本户、资质证书等重要信息，存在填写不完整或错误等情况，项目评审时评委无法比对，造成投标无效。2020年12月31日前，各投标人需自行核对完善企业诚信库。2021年1月起，监管部门将组织抽查，对于存在相关问题的，暂停交易资格。

10、监管发现，部分投标人滥用投诉权利，同一个项目的投诉事项，反复递交投诉，影响项目推进。根据蚌政秘〔2020〕79号文件规定，投诉人对所投诉事项应一次性提交，多次提交无效，对于恶意投诉的将按照79号文，进行累计处理，直至限制投标资格。

11、监管发现，部分投标人在一些重大项目投标中，因未仔细研究招标文件约定的业绩要求，对原本合法的投标业绩，因多提供了一些与事实不符的虚假材料，导致投标业绩由无效变违法。为保障投标行为的合法性，提醒各投标人应认真仔细研究招标文件规定要求，提供投标材料时，不能提供与事实不符的虚假材料，出现违法投标行为，对此类情况我局将加大执法惩戒力度。

三、关于招标采购代理机构交易服务

12、监管发现，部分社会代理机构发布的招标采购文件，随意修改监管部门统一公布接收询问、疑问的邮箱，造成一部分招标文件出现的问题无法接受公共监督。为了加强全过程监管，今后所有代理机构不得变更接收询问、疑问的邮箱，以监管部门提供的公共邮箱为准，否则一经发现将从严处理社会代理机构。

四、关于评标评审专家的评审工作

13、为了进一步提高评标评审专家管理效率，加强专家管理数字化建设水平，皖事通APP“安徽省综合评标评审专家库”已上线运行，专家入库申请、个人信息维护、咨询、评标邀请、考评信息、考评异议、请假销假等事项全部实现网上办理。12月底前，所有注册地在蚌埠市的省评标评审专家必须登录 “安徽省综合评标评审专家库”APP应用注册个人账号，明年起我局不再接受信息维护相关的纸质材料。

14、监管发现，2020年部分续聘专家在提交入库承诺书时，对违法违纪内容填写的不真实、不完整。根据省发改委关于评标评审专家入库指南的要求，有违法违纪记录、不良个人信用记录等专家不得申请专家续聘。我局接受社会各界投诉、举报，一旦发现有违法违纪和不良个人信用记录的专家申请续聘，将依法清库并公开处理。