蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管建议（16号）

为加强蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监督管理，为市场主体提供优质服务，规范市场主体各方行为，保证365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易公开、公平、公正，促进项目交易顺利开展，根据12月份进场交易项目监管中发现的问题，提出如下监管建议。

一、关于招标采购单位项目交易

1、为进一步优化营商环境，促进365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易公平竞争，招标采购单位应按照行业管理规定、招标采购文件示范文本等，依法编制招标采购文件，不得随意设置门槛，提高资格资质条件，扩大资格资质要求的范围，保障投标单位的正当权益。

2、招标采购单位在项目交易过程中，要严守365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易市场公平竞争原则，严禁在招标采购文件中随意“搭车”，增加对投标单位的要求，把不属于招投标范围的事项纳入招标文件，设置影响公平竞争的加分条件、中标条件。

3、为切实减轻投标企业负担，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，根据省住建厅通知要求，政府投资房屋建筑和市政基础设施工程缴纳的投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且不得超过50万元，履约保证金不得超过中标合同金额的2%。

4、为了进一步加强皖采商城管理，规范采购人与供应商的交易行为，市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com局印发了《蚌埠市政府采购皖采商城管理办法》（蚌公资﹝2020﹞152号）和《关于明确皖采商城相关事项的通知》（蚌公资﹝2020﹞153号）。文件进一步明确了采购人主体责任、合同管理、超配置标准采购等事项，以及采购人与供应商违规违法情形及处理措施，请相关市场主体认真贯彻落实。

5、监管发现，某区学校智能化项目在受理申报时，违反《建筑法》《招标投标法》规定，将工程项目错误申报为采购项目，在招标文件公示期间收到投诉，被监管部门依法责令整改。今后智能化项目应依法按工程类项目申报，不得私自拆包、分解、变更项目属性。

6、监管发现，某配电工程项目招标人在异议答复时适用法律错误，对异议人可投诉时限告知错误。某定点采购项目采购人在质疑答复时适用法律错误，在质疑答复书中对质疑人可投诉时限告知错误。以上行为侵害了投标人及供应商的合法投诉权益，对出现上述情况的招标采购人均已责令改正，招标采购人在处理质疑异议时应依法准确答复，保障投标人及供应商的合法权益。

7、监管发现，某服务类项目采购人在技术标评审表中设置了15个省级获奖加分项，致使众多潜在投标人放弃投标活动，涉嫌设置不合理评审项并造成项目流标。招标采购人应严格按照相关编制要求，结合项目实际合理编制评审项及加分项，今后发现类似问题将依规处理招标采购单位。

8、监管发现，某设备采购项目，招标文件技术参数评审设置不合理，没有设置须实质性响应的核心参数，同时技术参数评审分值设定较少，导致技术参数偏离情况较严重的投标人中标，且中标价异常，中标结果存在不能满足采购需求或者不能履约的风险。采购人应根据采购需求合理设置技术资信评审办法，对未按照监管建议执行的采购人、采购代理机构，我局将依规进行处理。

二、关于投标人和供应商的市场交易

9、监管发现，部分投诉人对网上投诉的规定存在不了解和操作不当问题，造成投诉事项无法受理，建议投诉人在投诉前应认真学习《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易活动质疑异议和投诉举报暂行规定》（蚌政秘〔2020〕79号）等相关规定，依法通过网上提交投诉件。

10、监管发现，有个别投标人在投标的配电业绩中，提供了无公章工程验收材料，导致废标。提醒各投标人提供配电工程及各类工程业绩的工程验收和证明等材料中，必须有验收和证明单位的公章，否则评标评审委员会应不予认可，因此造成的废标后果由投标人承担。

三、关于招标采购代理机构交易服务

11、为加强评标评审专家监督管理，落实省评标评审专家库管理系统功能升级调整的要求，我局印发了《关于调整蚌埠市评标评审专家管理流程的通知》。但少数代理机构未在规定时间内将专家考评表按流程报送，严重影响了我市评标评审专家管理系统日常考评维护工作。对于未按《通知》中流程执行的，将纳入代理机构管理办法考核项进行扣分，情节严重影响专家管理系统正常抽取的，将暂停其在我市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易代理资格。

12、监管发现，个别社会代理机构与招标人签订的招标代理合同内容不完整，工作环节中不能对招标采购人进行正确引导，项目在交易活动中存在的问题不能及时反映，影响了项目的正常推进。各社会代理机构应当加强从业人员管理，切实提高代理执业水平和业务技能。针对上述行为，我局将根据相关规定严肃处理并记入信用信息档案。

13、监管发现，个别社会代理机构在为医院项目提供招标采购代理服务过程中，存在编制招标采购文件资格、资质条件设置不准确，采购需求参数设置依据不充分、标准不科学，随意扩大项目采购范畴等问题，造成项目争议不断，严重影响项目推进。对出现违反规定编制招标采购文件的社会代理机构，我局将责令限期改正；造成严重后果的，按照相关规定从严处理。