蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管建议（20号）

为加强蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监督管理，为市场主体提供优质服务，规范市场主体各方行为，保证365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易公开、公平、公正，促进项目交易顺利开展，根据4月份进场交易项目监管中发现的问题，提出如下监管建议。

一、关于招标采购单位项目交易

1、为进一步鼓励招投标市场信用竞争，加快推进我市建筑市场信用体系建设，我局和市住房和城乡建设局联合印发《关于部分工程建设项目招标引入信用评审的暂行规定》，建议各建设单位在项目招标中，引导选择信用良好的企业。

2、鼓励招标人在允许联合体参与投标的工程项目招标文件中提前约定，对同类施工企业组建的联合体，联合体各方共同承担工程建设的责任，任一方承担的工程量可不低于项目的40%。

3、监管发现，某单位采购公务车辆维修项目是2020年以来唯一一个节约率为0的政府采购项目，采购人在招标采购过程中未对项目进行合理的竞争引导。财政性资金的采购项目进场前，各单位应充分进行市场调研，合理编制市场需求，引导市场有效竞争，避免出现“零”竞争的情况，影响国有资金的使用效益。

4、监管发现，某服务类项目采购中，出现一个评审因素要求多个证书证明，设置不合理，涉嫌量身定制，不利于项目评审，已责令改正。今后对于类似项目，原则上一个评审因素应设置一个证明，不得设置多个证明给予一个分值的评分项。

5、近期在某区重大项目评审活动中，由于业主代表对项目一无所知，无法处理项目评标现场出现的问题，影响项目评审，对项目评审不负责任。招标采购人对进场交易的项目承担主体责任，委派参与的业务代表应熟悉了解项目，做好对招标文件的说明，会同评标委员会及时、妥善解决评审现场的问题。对此类不能履职的业主代表，我局将适时通报处理业主单位。

6、招标采购项目交易活动完成后，招标人应加强履约管理，严禁中标人擅自向第三方转包项目，一经发现中标人转包项目，应及时向监管部门报告，将依法取消其中标资格、解除合同。招标人要加强对项目中部分非主体、非关键性工作分包合同的审查管理。

二、关于投标人和供应商的市场交易

7、受疫情影响、大宗材料涨价等原因，中标人、供应商应根据《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》（建市〔2021〕23号）主动与发包方协商处理，降低企业经营风险。对于合同签订后，中标人、供应商恶意拒绝履约的，依据发包单位反映和行业主管部门处理情况，将纳入信用联合惩戒，依规监管其投标行为。

8、监管发现，部分项目中标人、供应商以分包名义，行转包之实，涉嫌违法，对于此类转包行为，我局将严肃查处。中标人、供应商签订的分包合同应对招标采购人负责。签订分包合同的履约方，其分包合同不得作为投标业绩参与投标。

9、招标采购项目中标通知书发放后，中标人、供应商因自身原因放弃中标资格、无正当理由拒不签订合同的，我局将依法依规进行调查处理，恶意弃信履约的，将从重处理，直至清场。

10、在审计移交线索的查处过程中发现，有的投标人参与定点采购项目投标时未依法参与招投标活动，同一投标人注册不同公司或伙同关联公司参与投标，针对此类串通投标的违法行为，我局将依法严肃查处。

三、关于招标采购代理机构交易服务

11、近期发现2家社会代理机构未按照要求在开标结束及时填报、交付《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易项目评标评审专家日常考评表》，造成评审专家省库系统抽取工作受到影响。代理机构应在评标结束后第二个工作日前交付《考评表》，对发生未及时填报、交付《考评表》情况的代理机构，监管部门将依规进行处理，情节恶劣影响系统抽取功能的将暂停其进场活动。

12、据交易平台反映，个别社会代理机构收取招标代理服务费用不够规范，有的恶意低价竞争抢占市场，降低服务标准，转嫁服务成本，涉嫌谋取其它不正当利益；有的代理服务费明显高于市场正常价格，涉嫌存在串通涨价、价格欺诈等扰乱正常市场秩序行为。对于上述行为，我局将依规加强监管，并将纳入代理机构信用扣分管理，必要时联合价格主管部门坚决予以查处打击。各社会代理机构应合理收取招标代理服务费用，维护正常市场秩序。

四、关于评标评审专家的评审工作

13、监管发现,某工程项目评审中，因评标委员会未按招标文件要求，对投标人的投标保证金到账情况进行逐一评审，导致未缴纳投标保证金的投标人通过资格审查，造成评审错误。各评标专家在评标过程中应依法评审，认真逐户核查投标保证金的到账情况。对于因未认真履职导致出现评审错误的评标专家，我局将依法依规给予处理。

14、监管发现，某绩效评价服务项目个别评委不按招标文件要求评审，以超出招标文件范围的评审项对项目进行废标。评标委员会成员应认真履职，严格按照招标文件范围评审，不得擅自扩大或缩小评审范围和变更标准，对于此类行为我们将依法从重处理评标专家。

15、评标委员会应认真履行评审职责，在招标人组织的评审活动中，对因招标文件存在的重大歧义或评审意见不统一出现的问题，应及时会同招标人进行处理，必要时向监管部门报告，严禁简单以废标或流标处理，破坏项目评审活动。