关于2021年度365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法检查(第一次)情况的通报

发布日期：2021-08-12 12:09 信息来源：市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com局浏览量：【字体：大中小】

各区人民政府（管委会），365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易联席会议成员单位，各项目履约单位：

根据《蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法监督管理办法的通知》（蚌政秘〔2020〕115号）文件要求，我市开展了2021年度第一次365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法检查。本次检查按照“双随机，一公开”的要求确定检查人员和检查项目，从市直有关部门抽取20人组成5个检查组，采取“四不两直”的方式对32个项目（其中工程类25个、政府采购类7个）开展履约检查。检查采取现场查阅资料、听取汇报、实地检查、现场座谈、明察暗访等形式进行。

从检查情况来看，各建设单位（采购人）能够贯彻优化营商环境的各项规定，认真落实履约保证金保证保险制度，减轻企业资金负担；部分建设单位能够主动对合同不合理约定进行整改，删除中标人必须在项目地成立子公司的条款；大部分建设单位能够按合同约定支付工程进度款，主动采取有效措施，积极推进项目履约。

根据检查结果统计，已基本完工的工程项目4个，航华路南段（M-H-18—中环线）市政道路设计施工一体化，兴华路（黄山大道-南外环）道路工程施工项目，姜桥路东段（解放南路-虎山东路）道路工程施工工程项目等3条市政道路已于7月1日通车；禹会区农业融合发展示范园照明消防用电及5#厂房动力用电工程已完工。本次检查的项目合同签订率100%；履约保证金缴纳率100%；项目开工（供货）率94%，未开工（供货）率6%；符合合同规定工程进度履约比例59%；项目停工（中止）率12.5%，未发现拖欠农民工工资现象。

一、履约情况总体比较好的项目

1．蚌埠市第四人民医院新院区医用气体及配套系统采购项目。该项目气体管道基本安装完成，部分设备已进场，待四院新院区室外氧站基础及装饰面层施工完成后，制氧设备及末段设备可进场安装。项目实施各方主体履约较好，总体进度正常。

2．上海（蚌埠）微电子科技园（一期）EPC项目。施工现场秩序良好，安全防护、文明施工等措施规范，并获得“蚌埠市建筑施工安全生产标准化示范工地”称号；项目各方履职尽责，在岗情况较好，项目进度符合合同约定。

二、检查发现存在的问题

通过检查，发现大部分项目在实施过程中仍存在各种问题，各方主体未能严格按合同规定履行义务。

1.合同签订和公开不规范。部分项目公开的合同无落款日期、合同双方未盖印章，属无效合同。如：禹会区黑虎山市民公园设计-采购-施工一体化总承包项目监理合同双方未盖印章；蚌埠市禹会区农村饮水安全全覆盖工程的施工和监理合同均未加盖印章，其中施工合同无落款日期；航华路南段（M-H-18-中环线）市政道路设计施工一体化项目施工合同签署人并非发包方人员；蚌埠公安交通集成指挥平台改造项目2021年2月发生重要产品变更，但变更协议直到6月30日才签订；蚌埠市公安局交通警察支队道路交通安全设施（非带电类）维护升级改造项目续签一年（2021年）服务合同发布公示信息时，将续签合同公开标题写成“合同公开更正公告”，内容又写成“信息补充”，且仅有公示时间和联系电话，未见需要公开的续签合同文本。

2.履约保证金缴纳时间晚于合同签订时间，违反招标文件约定。如：禹会区秦集镇农民安置小区四期工程总承包项目施工和监理履约保证缴纳时间晚于合同签订日期；禹会区黑虎山市民公园设计-采购-施工一体化总承包项目施工履约保证金缴纳时间晚于合同签订日期；禹会区农村饮水安全全覆盖工程监理履约保证金缴纳时间晚于合同签订日期。

3．部分项目存在擅自中止（停滞）履约现象。如：蚌埠市禹会区涂山公园设计-采购-施工一体化工程总承包项目；禹会区黑虎山市民公园设计-采购-施工一体化总承包项目；蚌埠市禹会区农村饮水安全全覆盖工程；蚌山区燕山乡农村饮水安全全覆盖项目；康宁药用硼硅玻璃管项目厂房设施建设项目10kV配电工程所需设备长期无法到货而停工。

4．少数项目存在合同签订后长时间未开工（供货）现象。蚌埠市第三人民医院医用气体管网及配套系统工程采购及安装2020年11月签订合同，至今未进场施工；蚌埠市第三人民医院急救医学中心外科大楼污物管道智能收集设备采购2020年11月签订合同，至今未进场施工；淮上区二号沟（昌平街-吴小街泵站）黑臭水体治理工程2020年6月签订合同，2021年4月才进场施工。

5．建设单位、施工单位、监理单位管理人员不在岗问题突出。蚌埠市禹会区农村饮水安全全覆盖工程施工企业项目经理和技术负责人不在岗履职，且无请假手续；淮上区百川高端生物产业园污水处理EPC总承包项目业主代表、施工单位技术负责人、项目管理单位负责人、监理单位总监均不在岗；淮上区双墩新村（清河家园）EPC总承包项目监理单位总监不在岗，监理日志总监未签字；蚌埠二十中学新建工程施工单位技术负责人、监理单位总监不在岗；淮上区二号沟（昌平街-吴小街泵站）黑臭水体治理工程施工单位项目经理、监理单位总监不在岗；淮上区裔湾小学新建工程施工单位项目经理、技术负责人均不在岗；康宁药用硼硅玻璃管项目厂房设施建设项目10KV配电工程施工单位项目经理、技术负责人长期不在岗；兴华路（黄山大道-南外环）道路工程施工项目施工单位项目经理、技术负责人长期不在岗；第二人民医院新院区室内装饰工程三标段建设工程施工单位项目经理不在岗；第四人民医院新院区项目室内装饰工程施工单位技术负责人不在岗；蚌埠禹会村遗址国家考古遗址公园一期-建筑改造工程施工总承包项目施工单位项目经理、技术负责人和监理单位人员均不在岗；蚌山区黄山学校智能化建设工程施工单位项目经理、技术负责人长期不在岗，现场由非公司人员负责。

6．建设单位对施工企业、监理单位和项目管理单位人员到岗履职管理不到位现象比较普遍。上面第5项中所列12个项目均存在管理人员不同程度的不到岗履约情况，违反投标承诺或合同约定。此类问题与建设单位管理不到位、措施不严有关，大多数未采取考勤或其他管理措施。

7.部分项目出现履约进度滞后现象。蚌埠市禹会区农村饮水安全全覆盖工程；淮上区二号沟（昌平街-吴小街泵站）黑臭水体治理工程；蚌埠二十中学新建工程；蚌埠市公安局业务技术用房二期工程智能化二标段设备采购项目；蚌埠市公安交通集成指挥平台改造项目试运行延长30天；蚌埠市应急广播建设采购项目；蚌埠市第三人民医院急救医学中心外科大楼污物管道智能收集设备采购；淮上区百川高端生物产业园污水处理EPC项目；康宁药用硼硅玻璃管项目厂房设施建设项目10KV配电工程；蚌山区燕山乡农村饮水安全全覆盖项目；南山儿童公园及周边地块景观提升改造工程；航华路南段（M-H-18-中环线）市政道路设计施工一体化项目等完工时间均出现滞后。

8.部分工程类项目存在招标容缺要件（土地使用手续）、施工许可证至今未办理。如：蚌埠市禹会区涂山公园设计-采购-施工一体化工程总承包、禹会区黑虎山市民公园设计-采购-施工一体化总承包等2个项目土地使用手续未办理，造成项目处于停滞状态。

另外，淮上区二号沟（昌平街-吴小街泵站）黑臭水体治理工程、南山儿童公园及周边地块景观提升改造工程、新城实验学校教育集团虎山校区勘察设计施工一体化等3个项目至今未办理施工许可证，进场施工不具合法性。

三、检查后处理意见

1．对两个履约比较好的项目相关单位进行通报表扬。①上海（蚌埠）微电子科技园（一期）EPC项目（建设单位为蚌埠经济开发区投资集团有限公司、施工单位为安徽水利开发有限公司、监理单位为浙江明康工程咨询有限公司）；②蚌埠市第四人民医院新院区医用气体及配套系统采购项目（采购单位为蚌埠城建投资发展有限公司、供应商为湖南一特医疗股份有限公司）。希望以上通报表扬的两个项目相关单位，在后续的履约过程中继续保持，为履约市场树立典型。请市直相关行业部门在政策、规定允许的情况下，对受表扬的单位给予信用鼓励。

2．对检查发现的问题责令限期整改。本通报附件表格中所列相关责任单位存在的问题，责令8月17日前提出整改方案并报市联席会议办公室（设在市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com局），9月15前整改到位。对未整改或敷衍整改的责任单位，在整改到位之前，全市相关行业主管部门应按照联合信用惩戒要求不接受责任单位参与市场各类交易活动。对认真整改且经随机复查后确认整改到位，责任单位即时恢复参与全市各类交易活动。

3．对涉嫌违法违规的责任主体依法追究法律责任。对本次检查中发现的相关违法违规线索问题，按照《蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法监督管理办法的通知》（蚌政秘〔2020〕115号）文件要求移交相关的行政主管部门依法查处，查处结果60日内报市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易联席会议。对在查处过程中发现公职人员违纪的，依规向同级纪检监察机关反映移交。

附件：2021年度365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法检查(第一次)情况汇总表

2021年8月11日

附件

2021年度365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易标后联合执法检查(第一次)存在问题汇总表

序号	项目名称	存在问题的责任单位		存在问题
1	蚌埠禹会村遗址国家考古遗址公园一期-建筑改造工程施工总承包工程(BB2021ZFGCZ006)	建设单位	蚌埠禹会建设投资有限责任公司	存在考勤工作未落实、监管不到位，对监理公司存在的问题未及时要求整改落实，对施工单位存在的问题监管不到位等问题。
		施工企业	北京万兴建筑集团有限公司	1、现场工作人员张大永并非投标承诺人员；其他技术管理人员不在现场； 2、项目经理申春达6月7日请病假，但未见请假手续。
		监理公司	安徽省中灏工程咨询有限公司	1、总监及其他监理人员(合同内人员)均不在现场，监理日志无总监等任何人员签字，且记录不完整; 2、现场有一位自称监理单位人员名叫丁铮（蚌埠禹会区人）告知检查人员，本项目总监在合肥另有项目； 3、监理单位现场提供的2份文号相同内容不同的人员任命文件(中灏监发(2021) 1010号)，且均无落款时间，任免文件涉嫌造假。
2	蚌山区黄山学校智能化建设工程（BB2021ZFGCZ0171)	建设单位	蚌埠市蚌山教育投资发展有限公司	对施工方项目经理等管理人员长期不在岗等问题监管不到位，缺乏管理手段。
		施工企业	绿椰建设工程集团有限公司	1、投标承诺的项目经理等管理班子无一在现场，也无变更手续，技术负责人等其他成员几乎未来过现场； 2、现场自称项目管理人员的肖迎春（本地人）并非施工单位人员。
		监理公司	安徽恒信建设工程管理有限公司	对施工项目经理和技术负责人存在的问题，虽然向施工方发了监理意见函，但问题没有解决。
3	蚌埠市第四人民医院新院区项目室内装饰工程(BB2020ZFGCZ072)	建设单位	蚌埠城建投资发展有限公司	建设单位对施工方技术负责人等管理班子人员不在履职缺乏监管约束措施。
3	蚌埠市第四人民医院新院区项目室内装饰工程(BB2020ZFGCZ072)	施工企业	深圳市博大建设集团有限公司	除了项目经理在场外，技术负责人等合同约定其他人员不在现场且无变更手续。
4	禹会区马城镇朱村、西程村耕地提质改造项目（BB2021ZFGCZ0601)	施工企业	蚌埠市江河水利工程有限责任公司	现场关键岗位人员考勤不规范，采用纸质表格考勤，考勤人员应采用打卡（人脸识别）方式考勤。
4	禹会区马城镇朱村、西程村耕地提质改造项目（BB2021ZFGCZ0601)	监理公司	蚌埠市诚信水利工程监理咨询有限公司	监理日志采用电子化记录，给后期日志的修改留下空间，应付检查。
5	航华路南段（M-H-18—中环线）市政道路设计、施工一体化	建设单位	蚌埠城建投资发展有限公司	1、因电力原因影响，工程完工时间滞后，比合同约定晚近6个月。 2、合同签订主体不够明确，合同签署人并非建设单位人员，由市政管理处负责人签字。
6	兴华路（黄山大道-南外环）道路工程施工工程	施工企业	安徽四建控股集团有限公司	项目经理、技术负责人长期不在岗。
7	南山儿童公园及周边地块景观提升改造工程	建设单位	蚌埠市园林管理处	1、施工许可证未办理。 2、工程进度比计划偏慢。
7	南山儿童公园及周边地块景观提升改造工程	施工企业	滕王阁建工集团股份有限公司	项目经理、技术负责人履约天数不足22天。
8	新城实验学校教育集团虎山校区勘察、设计、施工一体化项目	建设单位	蚌埠恒泰建设发展有限公司	督促施工单位完善施工许可前置手续不力，至今未办理施工许可证。
8	新城实验学校教育集团虎山校区勘察、设计、施工一体化项目	施工企业	中国建筑第五工程局有限公司	工伤保险未办理，导致施工许可证未办理。
9	蚌埠市第二人民医院新院区项目室内装饰工程二标段	建设单位	蚌埠城建投资发展有限公司	监理工程师3人变更，未按合同约定缴纳罚款。
		施工企业	中建东方装饰有限公司	项目经理和技术负责人每月到现场履职时间达不到合同规定的22天。
		监理公司	上海建设工程监理咨询有限公司	监理变更未按合同约定缴纳罚款。
		项目管理公司	上海建设工程监理咨询有限公司	监理变更未按合同约定缴纳罚款。
10	蚌埠市第二人民医院新院区项目室内装饰工程三标段	建设单位	蚌埠城建投资发展有限公司	监理变更未按合同约定缴纳罚款。
		施工企业	深圳市晶宫设计装饰工程有限公司	投标文件承诺的项目经理未在现场，由执行经理负责，但并非投标文件承诺人员。
		监理公司	上海建设工程监理咨询有限公司	监理变更未按合同约定缴纳罚款。
		项目管理公司	上海建设工程监理咨询有限公司	监理变更未按合同约定缴纳罚款。
11	蚌埠市禹会区农村饮水安全全覆盖工程	建设单位	蚌埠市禹会区住房城乡建设交通局	1、未按规定公开合同信息，公开合同未盖印章，且无签订时间。 2、对施工单位项目经理等技术人员履职监管不力； 3、建设单位支付工程款进度滞后。 4、项目目前基本停滞。 5、项目未办理施工许可证。
		施工企业	陕西建工安装集团有限公司、安徽六建建设集团有限公司	1、项目经理、技术负责人不在现场，请销假制度不健全。 2、合同签署内容不全，施工合同未明确签订时间。
		监理公司	安徽省志成建设工程咨询股份有限公司	未按规定缴纳履约保证金，履约保证金缴纳时间迟于合同签订时间。
12	蚌埠市禹会区涂山公园设计-采购-施工一体化工程总承包	建设单位	蚌埠市禹会区乡村振兴建设发展有限责任公司	1、用地范围内拆迁未完成，土地使用手续未办理，项目已暂停，现场未有建设单位人员驻场。 2、项目未办理施工许可证。
13	康宁药用硼硅玻璃管项目厂房设施建设项目10kV配电工程	建设单位	高新房地产开发有限公司	1、对施工单位管理人员管理不到位，请销假制度不健全。 2、对施工单位严重超期缺乏制约措施。
13	康宁药用硼硅玻璃管项目厂房设施建设项目10kV配电工程	施工企业	合肥国林电力设备安装有限责任公司	1、项目经理和技术负责人长期不到岗； 2、施工工期超出合同约定工期。
14	禹会区黑虎山市民公园设计-采购-施工一体化总承包	建设单位	禹会区乡村振兴建设发展有限责任公司	1、项目土地使用手续未办理，造成中标企业无法开展设计； 2、网上公开的监理合同未加盖印章。
15	禹会区秦集镇农民安置小区四期工程总承包	建设单位	禹会建设投资有限公司	对施工单位人员到岗履职问题管理不到位，请销假制度不健全。
		施工企业	中国二十冶集团有限公司（牵头单位）、安徽中旭环境建设有限责任公司	1、项目经理不在现场； 2、未按规定缴纳履约保证金，履约保证金缴纳时间迟于合同签订时间。
		监理公司	安徽省科信工程建设监理有限公司	未按规定缴纳履约保证金，履约保证金缴纳时间迟于合同签订时间。
16	淮上区百川高端生物产业园污水处理项目EPC总承包	建设单位（招标人）	安徽百川生物医药产业园有限公司	1、未办理施工许可证； 2、对施工、监理单位、项目管理单位的管理人员不在岗问题管理不严，无有效措施。
		施工企业	广西博世科环保科技股份有限公司	1、技术负责人不在岗。 2、施工现场管理制度落实不符合要求，现场未封闭施工，无施工进度表。
		监理公司	中新创达咨询有限公司	总监不在岗。
		项目管理公司	浙江明康工程咨询有限公司	1、项目负责人不在岗。 2、未安装使用考勤设备，现场无人员考勤登记记录
17	淮上区双墩新村（清河家园）EPC总承包项目	建设单位	蚌埠河北新区发展有限责任公司	对总监到岗履职管理不到位，总监是否在场不知情。
		施工企业	上海市机电设计研究院有限公司（牵头单位）、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司	合同签订后未及时履约。
		监理公司	安徽南巽建设项目管理投资有限公司	监理单位总监理师不在岗，监理日志2月15日以来均无总监签字。
18	淮上区二号沟（昌平街-吴小街泵站）黑臭水体治理工程	建设单位	蚌埠第三污水处理有限公司	1、施工许可证未办理； 2、开工令下达后未及时施工，工期滞后。
		施工企业	安徽中旭环境建设有限责任公司	1、项目班子成员管理不规范，无人员考勤记录； 2、项目经理不在岗且未履行请假手续。
		监理公司	广东天衡工程建设咨询管理有限公司	总监不在岗。
19	蚌埠二十中学新建工程	建设单位	蚌埠市淮上教育发展投资有限公司	1、对施工单位、监理单位管理人员到岗履职管理不到位。
		施工企业	中青建安建设集团有限公司	1、未认真落实现场人员考勤制度； 2、管理班子人员现场履约不到位，技术负责人不在岗。 3、工程施工进度相对滞后。
		监理公司	京兴国际工程管理有限公司	总监理师不在岗，在场的监理人员不符合从业资格规定。
20	淮上区裔湾小学新建工程	建设单位（招标人）	蚌埠河北新区发展有限责任公司	未下达开工令进场施工。
20	淮上区裔湾小学新建工程	施工企业	安徽万佛湖建设集团有限公司	项目经理、技术负责人均不在场，现场仅有1名施工员。
21	蚌山区燕山乡农村饮水安全全覆盖项目	建设单位	蚌埠市蚌山区住房城乡建设交通局	施工前的准备（青苗补偿、路面修复补偿等问题）不充分，导致施工半个月后停工，中止履约近1个月。
22	蚌埠公安交通集成指挥平台改造项目	采购单位	蚌埠市公安局交通警察支队	2021年1月，供应商申请对合同内的4种服务器品牌进行变更，涉及合同金额124万余元，变更协议签订时间滞后（6月30日才签订）
22	蚌埠公安交通集成指挥平台改造项目	供应商	安徽畅通行交通信息服务有限公司	向采购人提出合同内的4种服务器品牌进行变更，涉及合同金额124万余元，变更协议签订时间滞后（6月30日才签订）
23	蚌埠市第三人民医院急救医学中心外科大楼污物管道智能收集设备采购	采购单位	蚌埠城建投资发展有限公司	2020年11月10日双方签订合同并公开，但至今因大楼主体进度影响造成目前尚未履约。
24	蚌埠市第三人民医院医用气体管网及配套系统工程采购及安装	采购单位	蚌埠城建投资发展有限公司	2020年11月12日双方签订合同并公开，但至今因大楼主体进度影响造成目前尚未履约。
25	蚌埠市公安局交通警察支队道路交通安全设施（非带电类）维护升级改造项目	采购单位	蚌埠市公安局交通警察支队	1、2020年5月双方签订合同，但公告的合同签署内容不全，未明确签订时间； 2、2020年12月，双方就服务事项续签合同1年，但未在市交易中心网站公开续签合同内容。
25	蚌埠市公安局交通警察支队道路交通安全设施（非带电类）维护升级改造项目	供应商	安徽天洋交通工程有限公司	项目技术负责人长期不在岗，仅在大项工作时到现场。
26	蚌埠市公安局业务技术用房二期工程智能化二标段设备采购	采购单位	蚌埠市公安局	该项目2月底供货，受一标段工期滞后影响，4月份才完成通电，造成工期滞后。
26	蚌埠市公安局业务技术用房二期工程智能化二标段设备采购	供应商	安徽鼎信科技集团有限公司	目前项目已移交运维，合同中约定供应商派驻专业技术工程师2名进行现场驻点服务，但现场2人并非该公司人员。
27	蚌埠市应急广播建设采购项目	采购单位	蚌埠市文化和旅游局	2020年10月16日双方签订合同，按合同约定，该项目自合同签订之日起6个月内要进行验收，但受中广有线网络规划影响，造成项目至今未完成。

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