《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易市场竞争主体不良行为处理办法》政策解读

一、制定《管理办法》的必要性

《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易投标人不良行为处理办法》（蚌365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com局【2019】23号），对规范本市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易活动，建立公平公正竞争市场环境等方面发挥了积极作用。随着365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易形势的发展，办法中的某些条款已经同当前的实际情况不相适应，我局于2021年11月16日修订出台了《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易市场竞争主体不良行为处理办法》及《蚌埠市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易市场竞争主体不良行为认定标准》（蚌公资〔2021〕76号），文件按照依法依规、客观公正、过责相当、量责一致、惩教并重的原则，由365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管部门对市场竞争主体的不良行为进行记录、披露和管理。

二、《处理办法》起草过程

市365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com局立足行业监管情况，将该文件列入2021年度规范性文件修订计划。修订期间局党组对此高度重视，成立了以局主要领导为组长的修订工作小组，由局监督科牵头完成《处理办法》的修订工作。针对竞争主体在参与市场竞争过程中存在的违法违规行为，开展了近7次的修订意见讨论会，针对目前交易市场监管过程中竞争主体不良行为认定中遇到的问题、难点和重点情况进行了讨论研究。据此，修订小组于2021年9月26日形成讨论意见后起草了《处理办法》初稿；于2021年10月8日征求局各科室及交易中心各部门意见后形成《处理办法》意见稿；于2021年10月10日形成《处理办法》再次修改意见稿；2021年10月11日，向局党组会报告后，进而形成此《处理办法》稿。

三、《处理办法》的主要内容

《处理办法》共分为十一条，主要内容为：

1.关于监管范围。《处理办法》第二条中明确了在蚌埠行政区域内365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易活动中竞争主体对象范围，所称不良行为是指哪些扰乱市场秩序的行为。

2. 关于监管层级。《处理办法》第三条中明确了365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管部门按照分级处理，累加使用的职责权限，对招投标活动中违规投标企业开展信用评价，实行365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管全覆盖。

 3. 关于信用信息披露期限。《处理办法》第七条中明确了市场竞争主体不良行为信息披露期限标准，规定了累计记分达10分至20分的披露期限。

4. 关于共享机制。《处理办法》第八条中明确了365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易信用共享机制，并按照“一处受罚、处处受制”的信用体系联建机制，将竞争主体的不良行为记录纳入资格资信评审。

 5.压缩自由裁量空间。对原竞争主体不良行为认定标准的幅度进行了修订完善，防止自由裁量权滥用，确保同等情况同等对待，同责同罚。

四、主要解决的问题

一是进一步明确了行政监督部门的管理职责，制定了竞争主体处理的原则和相关规定，明确了监管部门的认定标准，建立了违法违规情形所对应的扣分分值等制度，把竞争主体的不良行为记录问题及处理工作落到实处。

二是对市场竞争主体不良行为信息披露期限标准加以具体规定，按照365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易监管工作职责，明确了违法违规行为如何进行处理。

三是加强建立365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易信用共享机制，按照“一处受罚、处处受制”的信用体系联建机制，明确了招标人（采购人、转让方）或交易代理机构必须将信用评定纳入365bet客服电话多少_365bet在线官网_www.365466.com交易活动中，将竞争主体的不良行为记录纳入资格资信评审。

四是强化了在不良行为认定和披露工作中，监管部门工作人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为应当对应的责任。

五、解读联系人

监督科  常琨  2072381